家政服務
現(xiàn)代城市生活節(jié)奏快，“打工人”生活不易，既要“搬好磚”，又要顧好家，越來越多的年輕人選擇雇用保姆、小時工等提升生活質(zhì)量。不少家庭存在打掃衛(wèi)生、照顧老人或小孩的“剛需”，家政服務訂單也隨之暴增。
有數(shù)據(jù)顯示，2022年春節(jié)期間家政從業(yè)者日均接單量比往常多出29%。然而，隨著家政服務市場規(guī)模的擴大，各方主體之間的矛盾也日益突出。雇主與家政公司、雇主與家政服務人員、家政公司與家政服務人員之間時常會發(fā)生各種糾紛，如何處理好三方之間的法律問題值得我們關注。
本文作者
葉驕凌
商事審判庭法官助理
法學碩士
一、雇主是否有權查看家政服務人員的資質(zhì)證書？
當然有權。
家政公司推薦家政服務人員時應履行審慎的信息審查義務，對家政服務人員從業(yè)資料的形式與實質(zhì)進行審查。
《上海市家政服務條例》規(guī)定，本條例所稱的家政服務機構，包括員工制家政服務機構和家政服務中介機構。家政服務機構招用家政服務人員，或者為家政服務人員居間介紹的，應當查驗其身份證、技能證明、健康證明等證件，了解其從業(yè)經(jīng)歷和服務意愿。用戶通過家政服務機構聘請家政服務人員的，有權了解家政服務機構、家政服務人員的有關信息，查驗相關證件。用戶直接聘請家政服務人員的，有權了解家政服務人員的有關信息，查驗相關證件。
但是，家政服務機構、用戶不得扣押家政服務人員身份證、技能證明、健康證明等證件。
二、如果家政公司在推薦家政服務人員時隱瞞、篡改其學歷、工作經(jīng)歷等信息，不符合雇主的實際要求，雇主該怎么維權？
《上海市家政服務條例》第十條載明，家政服務中介機構應當充分了解用戶需求和家政服務人員基本情況，不得故意隱瞞與訂立家政服務合同有關的重要事實或者提供虛假情況。
根據(jù)《民法典》第962條，中介人應當就有關訂立合同的事項向委托人如實報告。中介人故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況，損害委托人利益的，不得請求支付報酬并應當承擔賠償責任。
三、家政公司介紹的多名家政服務人員均不符合家政服務合同約定的要求，雇主能否解除合同，能否要求家政公司退還服務費？
不一定，這時需要厘清家政服務合同的法律性質(zhì)。
若合同約定家政公司以中介身份出現(xiàn)，作為雇主與家政服務人員的中間人，按照雇主的要求為其推薦適合的家政服務人員，則雇主與家政公司之間形成中介合同法律關系。
根據(jù)《民法典》規(guī)定，就中介合同而言，在中介合同章中沒有規(guī)定的，參照適用委托合同的有關規(guī)定。根據(jù)《民法典》第933條，委托人或者受托人可以隨時解除委托合同。因解除合同造成對方損失的，除不可歸責于該當事人的事由外，無償委托合同的解除方應當賠償因解除時間不當造成的直接損失，有償委托合同的解除方應當賠償對方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。而根據(jù)《民法典》第964條，中介人未促成合同成立的，不得請求支付報酬；但是，可以按照約定請求委托人支付從事中介活動支出的必要費用。
當家政公司介紹的多名家政服務人員不符合合同約定，雇主可以隨時解除與家政公司簽訂的合同，由于作為中介的家政公司未促成合同成立，故雇主可以要求其退還服務費，家政公司雖可以要求雇主支付費用，但僅限于合理的“必要費用”。
若家政公司是員工制家政服務機構，或家政服務合同明確了服務的內(nèi)容、標準、家政公司對服務的監(jiān)督管理責任以及服務的期限和違約責任，此時產(chǎn)生的糾紛應根據(jù)家政服務合同約定的各當事人間的權利義務關系進行確定。
四、家政服務人員在工作中致雇主或者他人人身或財產(chǎn)損害，由誰承擔責任？若家政服務人員自己受傷，又由誰承擔責任？
需要區(qū)分家政服務人員的用工形式。
如家政服務人員來自員工制家政服務機構，是家政公司的員工，則家政服務人員與家政公司之間形成勞動關系。根據(jù)《民法典》第1191條，用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。家政服務人員作為家政公司的員工，在從事家政服務過程中造成雇主或他人人身或財產(chǎn)損害的，由家政公司承擔賠償責任，如家政服務人員在侵權過程中存在故意或重大過失，家政公司在承擔賠償責任后可以向該家政服務人員追償。家政服務人員自己在工作中受傷，依法享受工傷保險待遇。
如家政公司是家政服務中介機構，其義務僅為向雇主報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務。根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第七條的規(guī)定，家庭或者個人與家政服務人員之間的糾紛不屬于勞動爭議。此情形中，雇主與家政服務人員之間形成勞務關系，不適用《勞動法》《勞動合同法》等規(guī)定，適用《民法典》侵權編或者合同編的規(guī)定。家政服務人員在提供家政服務過程中致他人受傷，由雇主承擔侵權責任，雇主承擔侵權責任后，可以向有故意或者重大過失的家政服務人員追償。家政服務人員因工作受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應的責任。提供家政服務期間，因第三人的行為造成家政服務人員損害的，家政服務人員有權請求第三人承擔侵權責任，也有權請求雇主給予補償。雇主補償后，可以向第三人追償。
五、與家政公司的分公司簽訂服務協(xié)議，此后因合同履行不當?shù)葘I(yè)主產(chǎn)生損害，業(yè)主能否要求家政總公司承擔責任？
可以。
根據(jù)《公司法》第14條規(guī)定，公司可以設立分公司。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。分公司雖然不具有獨立的法人資格，但依然有相應的民事權利能力和民事行為能力。當家政分公司無法承擔退款、賠償?shù)蓉熑螘r，可以要求家政總公司承擔責任。
以上僅為家政服務中較為常見的幾個問題，雇主、家政公司、家政服務人員之間還可能存在其他法律關系，具體情況還需要結合個案具體分析。
那么，雇主如何才能更好地規(guī)避風險，保障自己的權益呢？在此建議：
一、做好背景調(diào)查，選擇正規(guī)的家政公司
審核家政公司的工商信息，注意其提供的服務內(nèi)容與登記范圍是否相匹配。對于推薦的家政服務人員，進一步核查其身份證件、體檢報告、資質(zhì)證書以及有無犯罪記錄等。事前多留心，都是為了可以更安心。
二、與家政公司、家政服務人員簽訂書面合同
簽訂合同時要仔細查看合同條款，特別是關于違約責任、服務標準、免責的條款，及時溝通、更改。明確用工形式、雙方權利義務、特殊要求等，便于維護自身合法權益。
三、注意居家安全
保護好家庭隱私和重要的財物信息等，為家政服務人員提供安全的勞務環(huán)境。加強與家政服務人員工作上的溝通，避免不必要的損傷產(chǎn)生。
四、購買相關商業(yè)保險，未雨綢繆
部分保險公司有專門針對家政服務的責任險、綜合險、意外傷害險等，相應地保障了家政服務人員本人的意外損害以及因家政服務人員過失導致的雇主家人身、財產(chǎn)損失。
五、注意疫情防控
在疫情防控常態(tài)化的當下，家政服務業(yè)也在有序地復工復市，在此建議各位家政服務人員在上門提供服務時，主動出示核酸檢測報告陰性證明、個人行程證明等。雇主和家政服務人員雙方均應嚴格遵守防疫政策，做好防疫措施，減少不必要的外出和聚集。同時，家政公司在人員管理、信息登記方面應承擔起管理主體的責任，制定相應的預案和報告制度，開展疫情防控宣傳培訓，強化家政服務人員的防控意識和能力，認真落實防疫“三件套”、防護“五還要”。
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